Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования Уранбашский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Российский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Новотроицкий сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Новоникитинский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Нижнегумбетовский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Марьевский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Краснооктябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Комиссаровский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Имангуловский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Ильинский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Васильевский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Булановский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Белозерский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Уранбашский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Российский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Российский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Новотроицкий сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Новоникитинский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Нижнегумбетовский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Марьевский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Краснооктябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Комиссаровский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Имангуловский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Ильинский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Васильевский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Булановский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Белозерский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области об обязании принять в собственность муниципальных образований и зарегистрировать муниципальное имущество местного значения: «Сооружение-мемориал воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 года»,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Октябрьского района Оренбургской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, муниципальных образований к администрациям муниципальных образований с вышеуказанным иском, ссылаясь в его обоснование, что прокуратурой Октябрьского района Оренбургской области проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности на территории Октябрьского района Оренбургской области. Установлено, что на территории муниципальных образований расположены объекты культурного наследия местного значения: «Сооружение-мемориал воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.». Указанные объекты культурного наследия в настоящее время являются бесхозяйными. При этом содержание объектов осуществляется за счет средств администрации поселения.

Просил суд обязать администрацию муниципального образования Уранбашский сельсовет принять в собственность муниципального образования и зарегистрировать в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области муниципальное имущество местного значения: «Сооружение-мемориал воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.», расположенный на территории муниципального образования Уранбашский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области.

Обязать администрацию муниципального образования Российский сельсовет принять в собственность муниципального образования и зарегистрировать в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области муниципальное имущество местного значения: «Сооружение-мемориал воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.», расположенный на территории муниципального образования Российский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области.

Обязать администрацию муниципального образования Октябрьский сельсовет принять в собственность муниципального образования и зарегистрировать в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области муниципальное имущество местного значения: «Сооружение-мемориал воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.», расположенный на территории муниципального образования Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области

Обязать администрацию муниципального образования Новотроицкий сельсовет принять в собственность муниципального образования и зарегистрировать в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области муниципальное имущество местного значения: «Сооружение-мемориал воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.», расположенный на территории муниципального образования Новотроицкий сельсовет Октябрьского района Оренбургской области.

Обязать администрацию муниципального образования Новоникитинский сельсовет принять в собственность муниципального образования и зарегистрировать в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области муниципальное имущество местного значения: «Сооружение-мемориал воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.», расположенный на территории муниципального образования Новоникитинский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области.

Обязать администрацию муниципального образования Нижнегумбетовский сельсовет принять в собственность муниципального образования и зарегистрировать в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области муниципальное имущество местного значения: «Сооружение-мемориал воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.», расположенный на территории муниципального образования Нижнегумбетовский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области.

Обязать администрацию муниципального образования Марьевский сельсовет принять в собственность муниципального образования и зарегистрировать в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области муниципальное имущество местного значения: «Сооружение-мемориал воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.», расположенный на территории муниципального образования Марьевский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области.

Обязать администрацию муниципального образования Краснооктябрьский сельсовет принять в собственность муниципального образования и зарегистрировать в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области муниципальное имущество местного значения: «Сооружение-мемориал воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.», расположенный на территории муниципального образования Краснооктябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области.

Обязать администрацию муниципального образования Комиссаровский сельсовет принять в собственность муниципального образования и зарегистрировать в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области муниципальное имущество местного значения: «Сооружение-мемориал воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.», расположенный на территории муниципального образования Комиссаровский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области.

Обязать администрацию муниципального образования Имангуловский сельсовет принять в собственность муниципального образования и зарегистрировать в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области муниципальное имущество местного значения: «Сооружение-мемориал воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.», расположенный на территории муниципального образования Имангуловский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области.

Обязать администрацию муниципального образования Ильинский сельсовет принять в собственность муниципального образования и зарегистрировать в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области муниципальное имущество местного значения: «Сооружение-мемориал воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.», расположенный на территории муниципального образования Ильинский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области.

Обязать администрацию муниципального образования Васильевский сельсовет принять в собственность муниципального образования и зарегистрировать в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области муниципальное имущество местного значения: «Сооружение-мемориал воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.», расположенный на территории муниципального образования Васильевский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области.

Обязать администрацию муниципального образования Булановский сельсовет принять в собственность муниципального образования и зарегистрировать в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области муниципальное имущество местного значения: «Сооружение-мемориал воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.», расположенный на территории муниципального образования Булановский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области.

Обязать администрацию муниципального образования Белозерский сельсовет принять в собственность муниципального образования и зарегистрировать в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области муниципальное имущество местного значения: «Сооружение-мемориал воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.», расположенный на территории муниципального образования Белозерский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области.

Определением Сакмарского районного суда от 26 декабря 2018 года данные исковые заявления объединены в одно производство.

Представитель истца старший помощник прокурора Октябрьского района Оренбургской области Валуйская Д.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила суд их удовлетворить.

Представители ответчиков администрации МО Уранбашский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, МО Российский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, МО Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, Новотроицкий сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, Новоникитинский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, Нижнегумбетовский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, Марьевский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, Краснооктябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, Комиссаровский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, Имангуловский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, Ильинский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, Васильевский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, Булановский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, Белозерский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд представили заявления, в которых признали исковые требования истца в полном объеме, обратились в суд с соответствующими заявлениями о признании иска.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся представителей ответчиков.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.12, 130-132 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, решают вопросы местного значения.

В соответствии с ч. 3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные п.п. 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 ч. 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

Статьей 4 Закона Оренбургской области от 13.01.2005 № 1775/304-III –ОЗ «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области» предусмотрено, что за сельскими поселениями помимо вопросов, предусмотренных ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляются иные вопросы, предусмотренные ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ, в том числе, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подразделяются на следующие категории историко-культурного значения:

- объекты культурного наследия федерального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты археологического наследия;

- объекты культурного наследия регионального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации;

- объекты культурного наследия местного (муниципального) значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 50 Федерального закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться указанное в частях 2-4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью в соответствии со ст. 215 ГК РФ. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

На основании ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, в порядке, определенном Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 № 580 (далее – Положение).

Согласно п. 5 Положения принятие на учет недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества, с приложением документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник не известен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе, его план, удостоверенный органом по учету недвижимого имущества.

Прокуратурой Октябрьского района проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности на территории Октябрьского района Оренбургской области.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что на территории муниципальных образований Уранбашский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, Российский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, Новотроицкий сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, Новоникитинский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, Нижнегумбетовский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, Марьевский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, Краснооктябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, Комиссаровский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, Имангуловский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, Ильинский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, Васильевский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, Булановский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, Белозерский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области расположены объекты культурного наследия местного значения: «Сооружение-мемориал воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.».

Указанные объекты культурного наследия в настоящее время являются бесхозяйными. При этом содержание объектов осуществляется за счет средств администраций поселения.

Судом установлено, что представители ответчиков исковые требования признали в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ им известны и понятны. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ заявления представителей ответчиков приобщены к делу.

Суд определил принять признание иска ответчиков, так как признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиками иска и принятии их судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Октябрьского района в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования Уранбашский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Российский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Новотроицкий сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Новоникитинский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Нижнегумбетовский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Марьевский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Краснооктябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Комиссаровский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Имангуловский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Ильинский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Васильевский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Булановский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Белозерский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Российский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Российский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Новотроицкий сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Новоникитинский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Нижнегумбетовский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Марьевский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Краснооктябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Комиссаровский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Имангуловский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Ильинский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Васильевский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Булановский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, муниципального образования Белозерский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области об обязании принять в собственность муниципальных образований и зарегистрировать муниципальное имущество местного значения: «Сооружение-мемориал воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 года» – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Уранбашский сельсовет принять в собственность муниципального образования и зарегистрировать в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области муниципальное имущество местного значения: «Сооружение-мемориал воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.», расположенный на территории муниципального образования Уранбашский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ в Оренбургский областной суд через суд, вынесший решение.

Председательствующий А.С. Позднякова

Решение в окончательной форме изготовлено 28 декабря 2018 года.